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      打造乡村振兴“党建引擎”

      时间:2019-04-17 12:59:10 来源:云南日报 浏览量:
      德胜村的万亩烤烟示范点
      大团山自然村的新家园
       
      水磨村亩产值超万元的冬季马铃薯
         
       
             干净整洁的街道、各具特色的山间“别墅”,民俗特色小广场上,村民们载歌载舞……漫步在临沧市云县村村寨寨,所见所闻无不显示乡村振兴之花正处处绽放。
       
             党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,为农村发展描绘了宏伟蓝图,指明了实践方向。如何打造乡村振兴的“党建引擎”?云县坚持以基层党建统领乡村振兴,狠抓农村基层党组织规范化建设,交出了一份自己的答卷——
       
             确定了实施乡村振兴战略“一五三”工作思路,把脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,在思想认识上破题。
       
             推出“聘、招、储、育、派”5项措施,“找出能人带着干”,全面加强村级基层组织和村干部队伍建设。
       
             不断发挥党员干部的先锋模范作用,发动群众认识“乡村振兴是自我振兴”。
       
             紧紧围绕“党建+”的发展模式,走出了一条党建引领产业发展,产业助推农民增收的新路子。
       
             在基层党建的引领下,云县用坚强组织体系筑牢乡村振兴“基石”,聚能人、兴产业、谋发展,激活了群众的内生动力,不断带动农民增收,提高乡村治理水平,公共服务、基础设施建设、人居环境改善不断呈现新的气象,在乡村振兴工作的探索和实践中取得了明显的成效。
       
             创新党建机制  增强阵地凝聚力
       
             “党建引领乡村振兴,关键在于基层组织体系的建设,重点是增强基层党组织的政治引领和服务群众功能。”云县县委组织部副部长刘斌介绍,2018年以来,云县通过探索设立乡村振兴副支书、村主任助理的方式,选拔一批乡土“能人”,全面加强村级基层组织和村干部队伍建设,着力打造一支想干事、能干事、会干事的村(社区)干部队伍。
       
             如何实现党的工作与群众需求的对接,彰显党建阵地的吸引力与服务力?上任5个月以来,茂兰镇哨街村党总支副书记肖梅对此感触颇多,“基层工作就是要做好老百姓的工作,只有俯下身子为民解忧,真正了解他们的所思、所想、所盼、所愁,才能真正得到群众的认可。”
       
             作为一名90后大学生,肖梅踏踏实实从最基础的工作做起,在不断学习的同时,也利用自己的优势,为家乡出谋划策,参与到村里决策和解决问题中。
       
             “让能做事的人做更多的事、让不会做事的人跟着做事。”除增强基层党组织凝聚力外,云县选拔乡土“能人”的做法,也进一步夯实了农村基层党组织凝聚服务群众的物质基础。肖梅的“前辈”,大朝山镇文物村副支书严顺值是全县试点中首批上任的“能人”之一,作为村里的生猪养殖大户,他此前以合作社方式带动本村发展养殖,受到了当地老百姓的广泛认可。
       
             “为不断提升帮带能力,我们扩大了养殖场的规模,新吸纳了80户村民入社,还制定了后续长期的发展规划。”严顺值表示,任职后,自己认识到只有全面进行帮带,才能达到“产业兴旺,生活富裕”的目标,通过入社社员自主养殖,合作社提供全程技术指导、管理服务、销售帮助等方式开展,拓宽了帮带覆盖面,拓展了帮带发展模式。
       
             “通过这样的方式,优化了基层干部队伍整体结构,夯实了基层干部队伍建设根基,增强了基层组织带领群众致富的能力。”刘斌说。
       
             此外,在探索以党建推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接的过程中,云县先行先试,在全县12个乡(镇)成立青年人才党支部,把村组后备干部中的青年党员纳入青年人才党支部进行统一管理,抓牢组织覆盖。党员教育方面,县、乡(镇)、村(社区)党组织“三级联动”,深入农村开展“万名党员进党校”教育培训,共培训党员10636名。强化示范引领作用,制定出台《关于提升农村基层党组织组织力的意见(试行)》,创建组织力示范点12个。
       
             转变干部作风  激发群众内生动力
       
             “乡村振兴是积极的‘我要振兴’,而不是被动的‘要我振兴’。”这是当地不少干部群众的心声。
       
             “如何激励农民群众投身乡村振兴?”“通过党员的先锋模范作用激活群众的内生动力。”云县广大基层干部用实际行动这样回答。
       
             走进后箐乡忙弄村,开阔干净的农贸市场、错落有致的乡村小院、青瓦白墙的屋舍映入眼帘,路灯、垃圾箱、焚烧站等设施一应俱全,而不久之前,地处大山深处的忙弄还是一个垃圾遍地的贫困村落。
       
             为改变忙弄村基础设施落后、人居环境“脏乱差”的状况,村“两委”和党员干部积极协调、多方争取,为忙弄村争取多项民生工程。同时以抓党建为载体,积极发挥党员的带头表率作用,引导村民改变陋习。
       
             每逢村里固定的“卫生日”,村里的党员干部们带头清扫垃圾、疏通水沟,带领群众对全村进行彻底的清扫。通过党员以身作则的带动,村民的思想观念慢慢改变,村容村貌显著改善,忙弄村变成了如今人人羡慕的美丽乡村。
       
             同样的情况出现在爱华镇长坡岭村,针对少数群众内生动力不足,仍然存在“等、靠、要”的依赖思想,当地组织工作队、村组干部、党员群众开展“五讲”活动,不仅讲清问题表现及其利害关系让群众也“红脸出汗”,同时通过邀请致富带头人、先进典型,介绍先进经验和做法,增强群众主动作为、积极发展的信心。
       
             “只有以身示范,才能带好队伍,发动好群众共同参与,才能实现真正的乡村振兴,自我振兴。” 云县幸福镇党委书记唐雄谈到了幸福镇幸福村丙凤自然村村庄建设中的一件小事,“当时经过党员的带头示范和宣传动员,群众全面参与到项目的选址、协调、建设工作中,赢得了他们的支持和认可后,他们不仅不排斥,而且积极地参与到建设中来。”
       
             “干部的思想影响着群众,我们按照‘自上而下、自下而上、上下结合、以下为主’的方法,摸家底、找差距、排工期、抓落实,层层梳理清单,发动群众参与乡村振兴、强化主体意识。”
       
             云县县委书记李明奎说,实施乡村振兴战略,乡村是主体,村民是主角,“摸家底”的方式,就是发动群众参与乡村振兴的过程。目前,全县共梳理乡村振兴乡(镇)需求工作清单355个、建制村工作清单1656个、自然村工作清单12308个,下一步将进行细化分解,逐项落实。
       
             激活群众内生动力,积极倡导“能干的事情自己先干”,在云县2018年度的项目清单中,属乡村自行组织实施的有1150个,目前已启动817个,启动率71.04%,实现了乡村振兴的良好开局。
       
             “党建+产业”  营建示范发展新“引擎”
       
             “农村富不富,关键看支部。”在党组织的带动下,云县村村寨寨呈现出了新的风貌,为产业发展蹚出了一条新的路子。
       
             “参加合作社农田入股,一亩地可以分红500元,我们来田地打工,每天收入是80元,对比之前我们自己种地,可以说收入大大提高了。”正在田地里劳动的后箐乡菠萝村村民谢荣能高兴地说。
       
             近年来,云县不少村寨紧紧围绕“党建+产业”的发展模式,积极创新“支部+合作社+协会+基地”“支部+党员+能人+农户”等模式,走出了一条党建引领产业发展,产业助推农民增收的党建新路子。
       
             “我们党员充分发挥先锋模范作用,村组干部和党员等12人担任带头人先行先试,主动承担产业发展风险,带头探索产业发展路子,让群众看到实实在在的成效后,主动参与到产业发展的队伍中。”云县县委常委、爱华镇党委书记周先荣介绍,爱华镇头道水村党总支充分抓住群众观念改变、发家致富欲望强烈、参与产业发展积极性高的有利时机,坚持做到产业发展与加强基层党建工作共推动,积极探索新的发展模式助推产业发展。
       
             “头道水村采取‘支部+合作社+协会+基地+农户’的发展模式,变‘单打独斗’为‘联动发展’,变‘无序发展’为‘共享发展’。”周先荣介绍,同时,村党组织还充当“红娘”,在先富与后富群众间牵线搭桥,采取1名党员致富带头人或能人与多名普通党员和群众结对帮扶,培养群众致富能力,目前已帮带130户普通党员和困难群众。
       
             作为漫湾镇的乡村振兴试点村,昔宜村党总支成立了旅游党支部,支部党员里不仅有农家乐示范户,有餐饮服务质量提升示范户,还有旅游线路维护安全骨干,这让江畔小村旅游产业面貌为之一新。“我们将旅游资源的合理利用、旅游市场的有序管理、水上旅游的安全保障全部纳入支部建设责任目标。”
       
             “党员示范户和支部党员带头让当地旅游关键环节的管理更有秩序,如今昔宜村的旅游影响力辐射效应不断扩大。” 漫湾镇党委书记穆添荣高兴地说,曾经码头抢客、涨价、压价的情况不再出现,游船出行秩序、农家乐食宿卫生得到了规范,更重要的是通过党员的示范带动,其他村民小组在建设家乡过程中也更有积极性,形成了党建引领、合力攻坚的格局。
       
              据介绍,云县创新“三带一帮两促进”利益联结机制,做大做强核桃、茶叶、坚果、咖啡、蔗糖、生物药材等特色优势产业,实施新型农业经营主体培育工程,让全县所有农户在产业发展中获益增收,在产业振兴方面突显出了新的势头。(记者   李春林 黄翘楚  文/图
    
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